仅救济粮食能够丝毫不少地落到平民手里,而且还让越来越多的百姓对西北军和宁家充满了由衷的欢迎。
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除了定期给各地百姓发放救济粮外,宁家还像西北和东北两地那样,在江南各地实行了严格的保甲制,以防止谢家余孽或胡人奸细趁机作乱。
所谓保甲制,就是在村里或镇里以户为单位,设户长;十户为甲,设甲长;十甲为保,设保长。
户长基本由户主担任,甲长由各户长推举,保长则由甲长公推,而保长则受当地卫所直接管辖,并且领有月俸。
保甲制最大的特点是相互监督、实行连坐。
一旦在所属地点出现可疑人物,又或者发现有人作恶,户长就有责任将情况上报甲长,由甲长来决定如何处理。
如果是可疑人物,甲长就需要前去盘查。如果有人作恶,就要立刻阻止。
假如甲长因为对方人多势众无法处理,就要立刻上报保长,由保长再派人过来处理。
假如连保长也无法处理,就要上报地方卫所出动官兵了。
凡是知情不报者,不仅户长本人要受到重罚,同一甲的其他户长也会受到牵连被罚,这就是连坐。
由于此制度上至卫所,下至普通百姓,全都囊括其中。
一旦发现可疑人物或有人作恶,就会层层上报,逐级处理。
如此一来,就可有效防止歼细或可疑人员混入其中。
这保甲制在西北和东北两地早已运行多年,是极为成熟的民间监管制度。
在江南各地推行了个把月后,各地治安果然大为改善。
别说各种来路不明的可疑人员大为减少,就连小偷小摸的事也一下子少了很多。
见到这保甲制如此有用,许多百姓都对此赞不绝口。
池非还趁着推行保甲制的机会,对江南各省进行了一次严格的人口普查,给现存的百姓制定了全新的户籍册。
像张大桥这样的农民,其祖家在哪里、祖父母、父母、妻子儿女各叫什么名字、年龄几许等家庭信息,全都登记在新编的户籍册上,一目了然。
有了这些来自江南各地的户籍信息,宁家不仅可以知道江南地区的人口总数,还掌握了大量的人口资料。
这些信息对于朝廷的管治来说,是极为有用的数据。
池非还向岳父宁志远建议,以后最好每隔五年就对全国土地以及人口户籍信息进行一次重新清查。
这样一来,不仅可以大幅减少世家豪强侵占国有土地的行为,还能对全国人口数量有个清晰的了解。
尤其定期清查土地这种事更不能懈怠,一旦朝廷放松不管,那些贪得无厌的世家豪强必定会故计重施,大肆侵占。
宁志远觉得小女婿的话大有道理,决定以后就把此事当成规矩执行,每隔五年清查一次。
这是民生方面的成就,在军事方面,宁家更
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