大明朝廷内部党争引发援朝大军调动换帅的同时,朝鲜方面同样没闲着。因为此前一段时间的政治和战争表现,柳成龙因功升为领议政,伊斗寿则被降为中枢府事。
在朝鲜的国家体制中,领议政相当于宰相,从制度的角度而言,其在国内的地位类比大明的首辅而更具权威。
柳成龙担任朝鲜宰相之后,首先着手的便是预防日军再次入侵而开始研究防御方案。柳成龙领新任兵曹判书李德馨、吏曹判书李恒福觐见朝鲜王李昖。此时李昖正与金贵人饮茶,见三人前来,便询问方案准备如何。
李德馨答道:“殿下,我们与领相商议过后,已经定下两种方案。其一是养民即养军,所以当全力恢复生产粮食及食盐。”
朝鲜王也认为应当如此,但朝鲜战乱过后土地荒芜,如何尽快完成所需却令朝鲜王费解,好在粮食问题已经由京华方面出面解决,而食盐问题同样可以依此操办,只不过不需要从南疆运输,京华在辽南就有盐场——还是高务实和皇帝合资的。
李恒福也知道京华现在成了朝鲜各类必需品的主要来源,便表示随后会呈交奏疏,称具体方式尽在其中,请李昖阅览。
随后他便说到第二份方案:“关于补充军士,以往朝廷通过训练都监来培养人才,地方还以服兵役来征集,所以只以贫苦的百姓来形成军队,但从大明强军多出自家丁来看,若想强军,则无论两班还是乡民,都不应再有良贱之分。需编成束伍,让所有可杀敌之人尽来参与,一视同仁。”
这个思路对朝鲜的军制冲击很大,李昖听后十分吃惊,问柳成龙道:“领相,非要如此不可?两班之前对免贱法、作米法都是好不容才勉强让步,若是再照方才所言,那士大夫和乡民还有何不同?寡人觉得此事十分为难。”
柳成龙劝道:“殿下,自太祖建国之时,卫国军役便是不分身份,是人人都会感到荣耀的义务。但时日一久,两班利用职权及利诱而令人代服军役却渐成惯例。最终在中宗大王时变为理所应当。
两班只为一己之私,贪图富贵安乐,不敢为国家牺牲,却还身处高位肆意妄为,试问被祸害已久的百姓又怎么为国家卖命?臣以为战乱初期士卒溃散,这也是原因之一。束伍军并非扰乱两班和乡民的身份秩序,而是恢复太祖之法,仅此而已。”
李德馨也劝说道:“自殿下准许施行免贱法和作米法后,民心大振,束伍军可整顿国家军纪,克服国乱,望殿下明察。”
李恒福也道:“殿下,据臣了解,并非所有两班都反对束伍,两班中部分有志者对束伍极为赞同,士大夫中也有不少在国难中动员义兵,故臣以为此事并非绝不能被两班接受。”
话虽如此,但李昖担心战乱结束之
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