州、各府分别派出一个办事衙门,叫作‘国税分局’。”
赵匡胤听到各州各府都要添设一个办事衙门,不由吓了一大跳,连连摇头:“那不得好几百个衙门?朝廷冗官已是极多,哪里还负担得起?不妥不妥!”
赵德昭哈哈一笑:“每个衙门只需三四个人就够了,从东京大街上代笔写信谋生的人里随便拉出一个,或者任意一家茶楼酒肆的账房,都足以充任了,哪里谈得上什么冗官杂费?”
赵匡胤这才放了心,只是更生出了些疑惑:“三四个吏员就足够?”
赵德昭笑了笑,开始耐心解释:
“足够了,每人各有分工,互相监督。”
“比如开封府有某一宗田产买卖,契书上载明的交易金额是一百贯,买卖双方需到开封府国税分局缴纳一贯钱的契税。”
“第一步,纳税人需要首先找吏员甲,吏员甲专门负责收钱,名为‘收银员’。”
“收银员收到纳税人一贯钱,就开出来一张一贯钱的收银凭证。”
“第二步,是要找吏员乙,名为‘开票员’。”
“纳税人再拿着这张收银凭证,交送到开票员那里,换取面额为一贯钱的‘契税专用税票’,就是您手上正拿着的这张。”
赵匡胤低头看了一眼手里的税票,这才注意到上面印着“壹贯、开封府契税专用、开宝八年制、当年有效”等字样,他没瞧出这些文字到底是作何用途?
“第三步,纳税人用浆糊把税票贴到契书的空白处,再交给第三个吏员丙,也叫作‘审核员’,由审核员审核一下契书内容,看有没有什么问题。”
“何为审核?”
“其一,是看看契书内容违不违反大宋律法,比如借贷契书上载明的利息,超过了朝廷规定的上限,那就算无效。”
“其二,是向买卖双方简单问上几句,确认不是自愿交易,不是强买强卖;倘若是买卖人口的身契,就问一问卖主与被卖之人是什么关系,互相是否知道名字籍贯等等,如此便可以扼制人口拐卖。”
“倘若审核不通过,那么契书作废,缴纳的税钱也是一文钱不退。”
赵德昭稍作停顿,继续说道:“倘若审核通过,那就由审核在税票上签下日期,并加盖骑缝章——整个缴税公证过程,到此就算完成,这个契书才算是有效效书。”
“何为骑缝章?”赵匡胤听得一脸懵逼。
赵德昭这才想起,这年头公章印玺虽说很普遍了,但骑缝章还真没发明出来呢。
于是,他索性拿起御案上从来没人敢碰、象征天子无上权威的皇帝玺宝,沾上了朱砂印泥,现场演示了一下啥叫“骑缝章”,也算是过了一把动用皇帝印把子的瘾!
“最要紧的是这一处:收银员、开票员、审核员,这三个人每操作一次,都需要各自留下账底。收了多少钱,开出多出票,盖过多少章,检查对照一下,清清楚楚,谁也没法从中捣鬼!”
赵德昭笑嘻嘻的用这句话收了尾。
赵匡胤听完,低下头默默回想儿子所说的纳税流程,越往深想越觉得震憾惊骇!
“此法确实可以极大扼制贪墨与舞弊,只是这法子如此严密细致,到底是怎么想出来的?!”
他当然是想破脑壳也不会想到,赵德昭不过是照抄来的而已,21世纪随便一个政府行政收费柜台,它的流程基本都是这么回事:收钱与发放票证分离,各自有人经手,管材料做审核的就不让碰钱。
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